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江门市新会区探索党建引领基层治理“新会路径”,在会城街道北门社区综治中心(群众信访诉求综合服务点)内创设华哥“会解”调解工作室,形成兼顾法、情、理的“四解”工作法,即“集中解”“上门解”“现场解”“专项解”,以最大合力、最优服务、最快速度化解矛盾纠纷,共画基层治理“同心圆”。
一是集中解,工作室快速解决群众矛盾。新会区积极构建街道“大工委”、社区“大党委”治理格局,着眼“小切口”,办好民生“大实事”,打通服务群众“最后一米”。2022年12月,以个人名义设立的华哥“会解”调解工作室应运而生。华哥是一名深受群众信任的退休干部,是会城街道北门社区原党委书记,曾带领北门社区获得全国先进基层党组织称号。华哥充分发挥工作室的人熟、地熟、情况熟、政策熟的优势,以调解室为阵地,集中解决居民群众之间的婆媳矛盾、邻里纠纷等问题,用法理去说服、用耐心去沟通、用爱心去感化,使一些即将走上法庭的矛盾得到了有效的化解。
在华哥“会解”调解工作室,杨炳华(左一)正在对网格员进行业务培训。
二是上门解,广纳人才组建团队外送服务。新会区开创团队多元化解基层矛盾模式,华哥工作室并非孤军作战,而是组建一个团队,邀请驻村(社区)律师、村巷法官、“五老”志愿者、一线社工等人员加入调解队伍。华哥“会解”调解工作室成员日益增加,群众的多元矛盾纠纷得到了更加高效、更加快捷、更加妥善的解决,邻里和谐、守望相助的社会氛围逐渐形成。华哥工作室除了现场集中解决矛盾,还根据群众实际提供上门外送服务。对团队、网格员排摸出的“弱信号”,会主动上门了解诉求。为保证居民私隐,群众可在微信预约调解的时间及地点,工作室会根据调解内容,组建专业的外送服务小队上门为居民提供面对面、心贴心的调解服务。
华哥“会解”调解工作室联动多方力量,为群众排忧解难。
三是现场解,把矛盾纠纷化解在发生地。充分发挥网格化治理的优势,建立网格员巡查与调解工作室的联动机制,及时把矛盾化解在萌芽之中。社区专职网格员每天巡查网格,进行矛盾纠纷排查预警,发现苗头立即介入调处,需要时迅速联系华哥“会解”调解工作室进行现场化解。建立回访评价制度,为居民处理“家长里短”搭建平台,发挥着平安社区的“前哨”作用打通综治服务的“最后一米”。通过实施“现场解”,以法为尺,动之以情、晓之以理,推动矛盾纠纷快速解决,实现“案结、事了、人和”,大大提升群众幸福感。
四是专项解,靶向破解矛盾纠纷痛点难点。北门社区设立于1984年,是会城街道的老旧社区之一,辖区内居住的老人、困难群众、残疾人较多,且很多楼宇楼龄较大,目前社区需要调解的矛盾大多与楼宇设备维修问题有关。有的楼宇设备维修问题矛盾涉及面广、户数多,要“一事一项”,“专项”协调。一居民楼始建于1985年,近年发现有外墙剥落的现象,需要整幢楼宇居民共同出资维修。但由于涉及的费用金额较高,部分居民难以接受。华哥“会解”调解工作室当即介入,邀请律师等专业人士加入,从法律的角度向群众讲解外墙剥落的危害以及居民可能承担的法律责任。经过退休干部、专业人士的集中调解,群众普遍意识到外墙修复的重要性,矛盾也迎刃而解。
“四解”工作法的实施,让社区治理工作取得了明显成效,让矛盾纠纷在事发地解决,做到矛盾不上交,切实发挥人民调解“第一道防线”作用。新会区将发挥华哥“会解”调解工作室的特点和优势,以点带面,不断为群众提供优质、高效、便捷的调解服务,提高基层治理水平和效能,为新会区高质量发展营造良好的法治环境。
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